如何讓最優秀的施工資源為深圳建設服務
時間：2014-06-06 作者：深圳市裝飾行業協會 高剛、王彥波
2013年11月，由中國建筑裝飾協會組織的中國建筑裝飾百強企業峰會在安徽馬鞍山召開，會議評選出行業領先的裝飾百強企業，其中深圳占57家，以絕對領先的優勢引領行業發展。但是，看看排在前幾名的深圳裝飾企業，其工程業績基本都在深圳以外，這不得不引起行業協會的思考。
中國的裝飾行業一直流行這樣的說法：“中國裝飾看廣東，廣東裝飾看深圳”。深圳是中國建筑裝飾行業的發源地和黃埔軍校。全國各大城市的標志性工程的建設，都以深圳裝飾的參與為高質量的保證。但是深圳的裝飾企業對深圳——自己的母親城市建設參與度不高，不愿意把最優秀的施工資源留在深圳，參加深圳的城市建設。
深圳的工程項目，優秀的深圳裝飾公司參與意愿不高，導致了很多裝飾項目存在著引進不了好隊伍、工程項目質量不高、缺乏標志性工程項目等現象。針對類似問題，裝飾協會從行業發展和建設美麗深圳的角度，提出以下思考：
一、如何有效地讓“優秀的施工資源”參與深圳建設
項目招投標管理辦法是所有問題的根源。由于價格因素太敏感，在評標過程中，價格往往成了定標的決定因素，甚至占據100%的主導地位，導致形成惡意壓低價格、拼低價、低價中標的惡性循環。綜合實力強、技術水平高、市場信譽好的企業往往在低價中標辦法中處于劣勢，導致好隊伍進不來。而通過低價中標的企業，為了獲取利潤，只能采取壓縮管理、更改設計、更換材料等方式降低成本，勢必產生一系列的質量問題。為此，建議將中標辦法修改為綜合評標法，將商務標分值降為50%甚至更低，對企業的技術標進行打分，主要為企業資質、技術水平、同類工程業績、項目管理團隊、金鵬獎、優秀項目經理、優秀施工班組等方面進行打分評價，商務標及技術標加權得分最高者為中標單位。在這一環節中，重要的是評估“優秀資源”。我們建議把行業評優工作抓好，抓落實。例如協會每年除了“金鵬獎”評選之外，組織評選“優秀建造師、優秀項目工程師、優秀木工施工班組、優秀泥水施工班組、優秀油漆施工班組”（簡稱“五個優”）優秀評選活動。定標政策可適當向這“五個優”優秀資源傾斜。用這種方法篩選出深圳的“優秀施工資源”，并制定政策讓這些“優秀資源”愿意為深圳建設做貢獻，為深圳服務。
如果把項目招標管理比喻為去醫院看病，那么施工單位如同醫院，項目經理如同主治醫生，由此可看出項目經理的重要性。項目經理是項目的具體實施者，好的項目經理必定能帶領管理團隊干出精品工程。深圳的裝飾項目經理遍布全國各地，行業內大的項目普遍采用“設計找國外、施工找深圳”的模式，一線城市的地標建筑或者精品工程，都有深圳優秀裝飾項目經理的身影。然而優秀的項目經理卻甚少參與深圳的裝飾施工，如何集聚全國的資源，將優秀的項目經理留在本土為深圳服務，也是行業協會思考的問題。通過相關的評選讓優秀的個人獲得應得的榮譽，并給予如深圳市戶口指標等政策，讓他們積極參與到深圳的建設中來。
二、商務標價格如何最接近市場價格
商務標參考價格是商務標打分及決算依據，也是審計部門審計依據。然而目前參考價及報價方式基本上采用定額報價，而定額標準卻與市場標準相差甚遠，特別體現在材料消耗量和人工費上，其中人工費與市場價偏離甚遠，導致投標價格及參考價體現不出市場真正水平。鑒于此，建議改變定額報價。在項目開標前，由第三方計算出市場參考價，封存開標。依據此市場參考價，最接近者得分最高。
三、建立和完善材料品牌庫
裝飾工程項目的主材料都是常規材料，市場透明度比較高，應挑選質量優良、知名度高、價格合理、供貨及時的材料品牌。鑒于此，品牌宜精不宜多，深圳裝飾企業基本上都與大的品牌材料商建立了戰略合作伙伴關系，材料上是否符合上述要求，裝飾企業最有發言權。因此，建議每年由裝飾協會與第三方聯合對備選品牌進行打分，裝飾協會組織裝飾企業從施工單位的角度打分，第三方從市場反映的角度打分，二者相加排名前五位的品牌進入品牌庫，并每年予以更新。
深圳是改革開放的排頭兵，敢為天下先，“實干興邦”是我們工作的核心宗旨。我們相信，改革勢必迎合市場需求，激發市場活力，為深圳的城市建設添加新動力。
中國的裝飾行業一直流行這樣的說法：“中國裝飾看廣東，廣東裝飾看深圳”。深圳是中國建筑裝飾行業的發源地和黃埔軍校。全國各大城市的標志性工程的建設，都以深圳裝飾的參與為高質量的保證。但是深圳的裝飾企業對深圳——自己的母親城市建設參與度不高，不愿意把最優秀的施工資源留在深圳，參加深圳的城市建設。
深圳的工程項目，優秀的深圳裝飾公司參與意愿不高，導致了很多裝飾項目存在著引進不了好隊伍、工程項目質量不高、缺乏標志性工程項目等現象。針對類似問題，裝飾協會從行業發展和建設美麗深圳的角度，提出以下思考：
一、如何有效地讓“優秀的施工資源”參與深圳建設
項目招投標管理辦法是所有問題的根源。由于價格因素太敏感，在評標過程中，價格往往成了定標的決定因素，甚至占據100%的主導地位，導致形成惡意壓低價格、拼低價、低價中標的惡性循環。綜合實力強、技術水平高、市場信譽好的企業往往在低價中標辦法中處于劣勢，導致好隊伍進不來。而通過低價中標的企業，為了獲取利潤，只能采取壓縮管理、更改設計、更換材料等方式降低成本，勢必產生一系列的質量問題。為此，建議將中標辦法修改為綜合評標法，將商務標分值降為50%甚至更低，對企業的技術標進行打分，主要為企業資質、技術水平、同類工程業績、項目管理團隊、金鵬獎、優秀項目經理、優秀施工班組等方面進行打分評價，商務標及技術標加權得分最高者為中標單位。在這一環節中，重要的是評估“優秀資源”。我們建議把行業評優工作抓好，抓落實。例如協會每年除了“金鵬獎”評選之外，組織評選“優秀建造師、優秀項目工程師、優秀木工施工班組、優秀泥水施工班組、優秀油漆施工班組”（簡稱“五個優”）優秀評選活動。定標政策可適當向這“五個優”優秀資源傾斜。用這種方法篩選出深圳的“優秀施工資源”，并制定政策讓這些“優秀資源”愿意為深圳建設做貢獻，為深圳服務。
如果把項目招標管理比喻為去醫院看病，那么施工單位如同醫院，項目經理如同主治醫生，由此可看出項目經理的重要性。項目經理是項目的具體實施者，好的項目經理必定能帶領管理團隊干出精品工程。深圳的裝飾項目經理遍布全國各地，行業內大的項目普遍采用“設計找國外、施工找深圳”的模式，一線城市的地標建筑或者精品工程，都有深圳優秀裝飾項目經理的身影。然而優秀的項目經理卻甚少參與深圳的裝飾施工，如何集聚全國的資源，將優秀的項目經理留在本土為深圳服務，也是行業協會思考的問題。通過相關的評選讓優秀的個人獲得應得的榮譽，并給予如深圳市戶口指標等政策，讓他們積極參與到深圳的建設中來。
二、商務標價格如何最接近市場價格
商務標參考價格是商務標打分及決算依據，也是審計部門審計依據。然而目前參考價及報價方式基本上采用定額報價，而定額標準卻與市場標準相差甚遠，特別體現在材料消耗量和人工費上，其中人工費與市場價偏離甚遠，導致投標價格及參考價體現不出市場真正水平。鑒于此，建議改變定額報價。在項目開標前，由第三方計算出市場參考價，封存開標。依據此市場參考價，最接近者得分最高。
三、建立和完善材料品牌庫
裝飾工程項目的主材料都是常規材料，市場透明度比較高，應挑選質量優良、知名度高、價格合理、供貨及時的材料品牌。鑒于此，品牌宜精不宜多，深圳裝飾企業基本上都與大的品牌材料商建立了戰略合作伙伴關系，材料上是否符合上述要求，裝飾企業最有發言權。因此，建議每年由裝飾協會與第三方聯合對備選品牌進行打分，裝飾協會組織裝飾企業從施工單位的角度打分，第三方從市場反映的角度打分，二者相加排名前五位的品牌進入品牌庫，并每年予以更新。
深圳是改革開放的排頭兵，敢為天下先，“實干興邦”是我們工作的核心宗旨。我們相信，改革勢必迎合市場需求，激發市場活力，為深圳的城市建設添加新動力。